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关于“公共航空运输乘客服务管理条例”的指示

作者:幸运28预测 发布日期:2019-10-05 10:45

  随。着民用航空工业的迅速发展和民用航空系统的改革,我国航空客运市场发生了重大变化。国内和国际民航市场的融合得到了加深。为进一步规范国内和国际客运秩序,总结近年。来客运服务和消费者权益保护的经验。统一了“中国民用航空。旅客行。李国内交通规则”和“中国民用航空旅客行。李国际交通规。则”。发布“公共航空运输乘客服务管理条例”(以下简称)。修正案如下。

  “中国民用航空旅客行。李国内交通规则”和“中国民用航空旅客行李国际交。通规则”是规范航空载客运输行为。,。维护消费者权益的重要因素。它分别于1996年和1997年发布。它在促进民航产业发展方面发挥了重要作用。

  近年来,民航运输业在2018年迅速发展。民航已成为大众旅游的主要途径之一。实施民航实际服务,保护消费者,加强民航高质量发展。以及一系列新。的航空运输模式,如无纸化票务自助售票代码共享、低成本航空业务等。航空客运市场发生了新的变化。为了适应。民航运输的发展,解决新时代的新现象。“中。国民用航空旅客行李国内运输规则”和“中国民用航空旅客。行李国际运输。规则”的有机整合和系统。修改是我国民航运输市场法的修改。

  本次修订坚持以安全第一质量为基础,以真情服务为工作要求,规范客运秩序,保护消费者合法权益..。加强。航空客运服务管理,提高民航。服务质量..修订遵循以下原则。

  中共中央政治局常委、国务院呼吁各级政。府充分发挥市场机制的决定,作用。简单的政府释放与管理相结合已成为现代政府治理能力建设的核心内容。上述政策和环境变化要求重新审查现行规定,重点关注承,包商与消费者之,间的关系。承运、人可以自行处理的问题,;应当在市场上发挥承运人的积极性和创造性的独立管理权。

  随着经济和社会的发展,。国家越来越重视保护消费者的权益。201。5年新修订的“消费者权益保护法”增加了。对消。费者权益的保护。这一修订充分借鉴了“消费者权益保护法”的修订精神,完善了保护乘。客知情权的规定。

  互联网的发展深刻地改变了民航运输服务的流程和标准。该条例还规范了民航的新业务形式。经济全球化和中国开放的深化,进一步加强了国内外航空交通联系,。并按照统一。标准。对国内和国际交。通提出了要求。同时,香港、澳门和台湾的航空载体。必须符合本规定,以有效。保护消费者的合法权益。

  2015年,民航。局党组提出了真正的服务请求,呼吁民航业。真正提高航空服务质量,创造民航服务品牌。让广大人民群众更方便、更。流畅地享受民航运输服务。在“条例”中,客票销售、客票变更和。退款。、机票运输、客运投诉和。报告等业务。环节,充分体现了真情服务的精神。

  现行规定的名称是“中国民用航空旅客。行李国内交通规则”和“中国民用航空旅客行李国际交通规则”。。“公共航空运输乘客服务管理条例”的修订和统。一名称一方。面体现了国内和国际运输。管理的统一化和一体化。。另一方面,它突出了加强对。公共航空交通服务监管的。修订的初衷。

  这一修订主要是基于1996年“中国民用。航空客运规则”和“中国民用。航空客运国际运输规则”。根据民航发展。的实。际情况,修改了国内消。费者权益保护的基本要求。

  与现行规则相比,规定的一般章节减少了两章,从原来的1。3章减少到目前的11章。。删除现行规定中缺失的旅客票、旅客服务等四章,简化旅客票价等票务内容。此外,修订后的第二章机票销。售和新航班超售乘客投诉和报告信息报告的。监督和管理以及法。律责任。定义从现行第一章调整到修改后。的第。11。章。(见附表)。

  在修订过程中,要充分发挥市场机制决策的总体要求,充分发挥市场机制的总体要求。在现行规定中,对承包商服。务规定过于细致。和死亡的条款进。行了大量删除和调整。

  “条例”不再直接规定客票的有效期及其计算方式,,多种形式的客票的销售、托运行李的大孝免费行李的大,孝过度的行李费用。上述业务行为是由承,运人根据自己的情况确定的。

  目前的规,章制定在民航发展的初级阶段,详细规定了航空运输过程,从固定座位、购票、重,新,安排和飞行等方面进行了大规定。社会关注的焦点不再是交,通,过程,而是保护消费者的权益。因此,在修订时,选择每个运输链接中的运输人员和消费者容,易发生争议的节点集中在规范上。

  1.门票的销售。“条例”删除了现行规定的第二章,简化了第三章的票价,第五章的票价是;修订后的第二章。!其中,新承运人在销售和购票后对旅客运输服务信息的通知义务充分保护了旅客的知情权利和合法权益。鉴于当。前互联网票务、销售中的不规则行为,禁止对承运人和航空销售代理人的默认。销售要;求。保护乘!客的知情,权和独立选择不受侵犯。!此外,,本次修订还调整了与乘客有关的义务内容,删除了现行规定中乘客购票的位置文件等条件。它反映了承载人航。空销售代理人的责任和义务,以减、少旅客的义务。

  ,2.机票的更改和退款。票务变更和退,款,是乘客投诉中的更多问题。票务更改与退款相结合,,调整了现行规定和条例的结构,,改进了运输实践中的关键问题。统一规定了在每种情况下改,变和退款的原则要求。鉴于目前存在的突出问题,“条例”明确要求航空销售代理人不得擅,自更换船员的机票,以更好地保护乘客的合,法权益。

  3.飞行。增加机场管理机构的责任和义务,包括服务担保设施和设备航站楼商户管理系,统的指导。运输人员拒绝运输的条款进一步完善,以增加拒绝运输后机票的更改和退款条例,以方便运输人按要求操作。同时,根据运,输原因和非运营商的原因,简化了错误飞,行和错,误飞行的规定,。为了,保护消费者的权利和利益,还增加了运营商为突发,疾病的乘客制定,应急预案。

  ,4.超,卖。鉴于超卖是国内外航空公司,普遍存在的市场行为,乘客对超卖的关注和抱怨也更多,因此对超卖时消费者权益的保护是明确的。规定过,度,销售的原则,,应当通知解释义务补偿和退款原则,以确,保最大程度地保护消费者的,合法权益。

  5.信息通知。根。据运输实践,对合同自治领域、的内容进行了修订,并根据。运输实践的总体情况达成了协议。修订后的条例明确。规定,承运人必须在整个运输条件下明确披露内容,并要求承。运人制定相关的运输条件,,并向社会公布。以便履行通知的义务。

  该条例的适用主体包括国内运营商、机场管,理机构、航空销售代理,、网络平台运营商和,航空信息公司。此外,在中华人民共和国领土上飞行的,起飞地点或暂停地点也适用于本规定,。

  为了确保新规则能,够有,效地实施,市场主体有预期的监管执法基矗对运输总体条件的制定、公告和公告提出了相关要求。同时,增加了第九章的监督,管理和第十章的法律,责任。行业管理部门对职权市场主,体的监督检查,制定了明确和具体的规定,。以确保新规则的可操作性和执行性。